近日，深圳市中级人民法院
和深圳广电集团合作制作的
《法官说法》节目推出
福田法院多元解纷机制改革专题报道
跟发福君一起来看一下
法
官
说
法
多元解纷机制改革
法官简介
中：陈庆云右：谭莉华
陈庆云
现任福田法院立案庭副庭长、诉调对接中心主任。从事民商事审判、涉诉信访和多元化纠纷解决机制改革等工作多年。荣获年度“深圳市十佳最美政法干警”，并于年荣立个人三等功。
谭莉华
儿科主治医师。年起驻福田法院，主要负责医疗纠纷调解工作，年被评为福田法院金牌调解员。
调解新举措
在以往，调解员开展工作范围仅限于诉前。如今，他们将进一步参与到审判和执行过程中。近年来，福田法院规范化、职业化、专业化的调解队伍持续壮大，累计招募调解员名，全面辐射金融、知识产权、婚姻家庭、地产、医疗、教育、物业管理、交通运输等经济社会生活矛盾多发领域。为提升调解针对性和实效性，福田法院对调解员实行分类管理，确保调解专长和矛盾纠纷类型的匹配度。福田法院还创新设立钻石、金牌、银牌、铜牌、基本合格五个等级体系，有效提升调解员履职效果。
案情简介
何某骶前囊肿于年6医院就诊，门诊诊断为盆腔包块收入院治疗。入院完善相关检查后进行介入手术治疗，手术后何某出现肠瘘症状，为医院进行手术治疗，身心俱疲。何某认为医生手术操作不当导致直肠损伤，医院协商赔偿事宜未果，故起诉至福田法院，医院赔偿各项损失共计五十余万元。福田法院受理该纠纷后导入诉前调解，由调解法官、民事庭法官、专家委员和调解员组织组成调解小组进行诉前调解。
调解过程中因双方当事人对损害后果及责任大小的认识存在较大的差距，调解小组建议进行医疗损害责任鉴定明确损害后果及责任比例。调解员与双方进行了沟通，双方同意鉴定。鉴定机构出具鉴定意见：医院在诊疗过程中存在过失，责任比例21-40%，何某构成九级和十级伤残。
法官问答
主持人
福田法院在调解员调解方面，做了哪些改革？
福田法院调解员调解贯穿诉讼全过程、诉前鉴定全面覆盖、多元解纷跨部门合作。调解员不仅参与调解，还参与审判和执行，可以说是一个非常大的亮点。
陈庆云
主持人
《调解员参与诉讼（执行）案件调解工作指引》的实施后，都取得了哪些成效？
制度实行以来，我们调解员参与诉讼和执行案件宗，调成宗，调解率达61%，案件连年大幅增长势头初步得到遏止，年底存案连续三年下降。
谭莉华
福田法院调解员
主持人
调解员可以参与诉前鉴定吗？
可以的，福田法院的多元解纷机制改革还有一项就是诉前鉴定全面覆盖。诉讼过程中一旦需要鉴定，往往耗时长、争议大，这已成为制约办案效率的“老大难”。福田法院近些年的操作都是把鉴定提前到了到诉讼之前。
陈庆云
主持人
诉前进行了这个鉴定，对于这个案件后续的诉讼有什么影响？
收到鉴定意见书后，双方当事人均未对鉴定意见提出异议，调解可能性较大。于是在调解法官和专家委员的指导下，调解员多次与双方当事人进行沟通协商，耐心细致的工作得到双方的认可，经调解双方达成和解意见：由医院赔偿何某各项损失十二万元。双方当事人签署调解协议申请福田法院司法确认结案，纠纷得以成功化解。
谭莉华
主持人
把鉴定提前到了到诉讼之前，这种程序化的改变带来了怎样的效果？
早在年，福田法院就探索建立了诉前鉴定工作机制，以医疗损害责任纠纷为突破口，将鉴定工作前置到诉前调解阶段，完成鉴定评估、异议答复等工作。这个举措取得了良好的效果，通过提早出具鉴定意见，能够促进矛盾双方形成正确诉讼预期，达成和解意向，止纷争于诉前。
陈庆云
主持人
法院是怎么做到诉前鉴定范围由“单一案件”到“全面覆盖”的呢？
将鉴定工作前置到诉前调解阶段这一改革有效铺开后，我们及时总结推广做法，加强制度建设，于去年进一步出台《关于民事案件诉前开展鉴定工作的指引》，将诉前鉴定适用案件类型扩大到有需要鉴定的机动车交通事故责任纠纷、生命权健康权身体权纠纷、提供劳务者受害责任纠纷和待证事实需要通过鉴定意见证明的其他民事纠纷，在全国率先试行民事案件诉前鉴定全覆盖。
陈庆云
我们创新构建诉前鉴定调解小组，由专业调解员与立案庭法官、审判业务庭法官共同组成，提高工作专业性。此外，还设定了鉴定结果3日移交期、7日异议期、15日解释说明期，以充分保障当事人合法权益。即使双方无法在诉前达成一致协议，鉴定意见能够明确相关案件事实，极大提速审判，缩短审理周期，提升解纷效能。
谭莉华
主持人
福田法院共与多少家单位或企业签署了合作备忘录？
目前为止，累计与22家单位签署合作备忘录，护航高质量发展。
陈庆云
主持人
能具体介绍下服务物业城市方面如何做到“协同发力”吗？
福田法院与福田区住房和建设局签署了《建立物业监管和物业纠纷调处司法行政联动福田模式合作备忘录》，建立信息共享、协助调查取证、共同开展培训、建立联席会议制度等七大制度，进一步加强物业纠纷发展态势研判，配强法律力量，提升纠纷调处质效。对于辖区重大疑难物业纠纷，双方将强化协同联动，互相派员提供法律支持。
陈庆云
END.
设星标，拉近我们的距离
信息来源：深圳市中级人民法院、福田区人民法院、
广电集团《法观天下》
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